Статья 20. Подготовка и утверждение схемы территориального планирования муниципального района

СТ 20 ГрК РФ.

1. Схема территориального планирования муниципального района, в том числе внесение
изменений в такую схему, утверждается представительным органом местного самоуправления
муниципального района.

2. Подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района
осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом
региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом
предложений заинтересованных лиц.

3. Проект схемы территориального планирования муниципального района до ее утверждения
подлежит в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса обязательному согласованию в порядке,
установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.

4. Утратила силу.

5. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы
территориального планирования муниципального района.

6. Утратила силу.

7. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их
права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы
территориального планирования муниципального района, вправе оспорить схему территориального
планирования муниципального района в судебном порядке.

8. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические
и юридические лица вправе представить в органы местного самоуправления муниципального района
предложения о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального
района.

9. Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района
должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей статьей и
статьями 9 и 21 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 20 Градостроительного кодекса РФ

Как уже отмечалось выше, третья глава ГрК РФ содержит типовую схему подготовки и утверждения схемы территориального планирования на всех уровнях публичной власти. На муниципальном уровне при этом различается подготовка документов территориального планирования муниципального района и городского округа (поселения). При всей стандартности данной процедуры представляется очевидным наличие неких содержательных отличий. Так, при подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района ее разработчиками будут учитываться интересы сельских жителей с соответствующей спецификой перечня и характера размещения планируемых объектов. Соответственно, предложения заинтересованных лиц будут касаться, по своей сути, более бытовых и локальных вопросов.

Разработка проекта рассматриваемой схемы будет осуществляться архитектором района и его аппаратом ввиду ограниченной возможности привлечения представителей квалифицированной общественности и высших учебных заведений. В качестве варианта разработки проекта такой схемы может быть привлечение на общественной или договорной основе специализированных коммерческих или некоммерческих организаций архитектурно-градостроительного профиля из близлежащих городских округов. В любом случае при разработке проекта схемы будут учитываться положения о территориальном планировании, содержащиеся в схемах территориального планирования РФ и субъектов РФ, генеральных планах поселений, региональные и местные нормативы градостроительного проектирования, комплексные программы развития муниципального района (в случае наличия таковых), предложения заинтересованных лиц.

Проект схемы должен быть направлен не только в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (вероятно, им будет не Правительство РФ, а территориальный орган министерства регионального развития), но и высший исполнительный орган субъекта РФ (при котором предположительно будет создана специальная комиссия, занимающаяся разработкой региональных проектов схем территориального планирования и подготовкой проектов заключений на федеральные и муниципальные проекты схем территориального планирования), в соседние (граничащие) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, и, наконец, органы местного самоуправления поселений, входящих в состав данного муниципального района. Давать оценку проекта такой схемы будут должностные лица администрации муниципального района, а в случае положительной оценки, глава администрации будет вносить проект схемы на утверждение представительного органа муниципального района.

Другой комментарий к Статье 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации