Статья 40. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

СТ 40 ГрК РФ.

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных
градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация,
инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе
обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.

3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет
в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит
обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном уставом
муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа
муниципального образования с учетом положений, предусмотренных статьей 39 настоящего
Кодекса. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо,
заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку
рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого
разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе
местной администрации.

6. Глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части
5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого
решения.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого
разрешения.

Комментарий к Ст. 40 Градостроительного кодекса РФ

Комментируемая статья посвящена регламентации процедуры оформления исключений из общего правила о том, что градостроительные регламенты в определенном правилами землепользования и застройки виде обязательны для всех правообладателей недвижимости, органов публичной власти и населения. В реальной действительности существование уникальных, исключительных случаев затруднительного использования объекта недвижимости вследствие наличия неустранимых недостатков земельного участка либо возведенного на нем объекта будет, несомненно, встречаться. Действительно, если, например, в пределах равнинной территориальной зоны будет расположен овраг, то нет никакой возможности отразить для правообладателя земельного участка или объекта капитального строительства в градостроительном регламенте особенности использования данных объектов недвижимости. Поэтому можно предположить, что данная статья будет действовать довольно редко либо в зонах, где не предоставлен широкий выбор видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Допустимые отклонения могут включать в себя изменения предельных размеров (площади) земельных участков; изменения размера отступов от границ земельных участков; изменение предельных параметров объектов капитального строительства; изменение коэффициента использования земельного участка как общей площади застроенной и не застроенной его части; требования по минимально допустимой площади для парковки автомобилей и т.д. Гарантией учета мнения населения в случае такой необходимости отклонения от предельных параметров будут являться публичные слушания, проводимые за счет заинтересованного лица.

Положительное решение по рассматриваемому вопросу возможно лишь в случае, если предлагаемые отклонения соответствуют техническим регламентам и в результате их реализации не будет причинен ущерб жизни, здоровью и имуществу граждан (имуществу юридических лиц), окружающей среде, объектам культурного наследия. Кроме того, будет учитываться и наличие (отсутствие) планируемого воздействия на существующую либо планируемую застройку соответствующей территории. В случае несоответствия запрашиваемых параметров отклонения от предельных параметров разрешенного использования требованиям охраны окружающей среды, техническим регламентам или иным обязательным правилам и нормам, отказ главы администрации будет соответствующим образом мотивирован.

Другой комментарий к Статье 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации