Статья 2 федеральнго закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»

Установить, что утвержденная до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная документация, в том числе генеральные планы городских и сельских поселений, генеральные планы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также принятые до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки городских и сельских поселений, других муниципальных образований (градостроительные уставы городских и сельских поселений, других муниципальных образований) действуют в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации.

Комментрий к Статье 2

ГрК РФ 1998 г. предусматривал следующие виды градостроительной документации:
1. градостроительная документация о градостроительном планировании развития
территории Российской Федерации и частей территории Российской Федерации
(градостроительная документация федерального уровня), которая включала в себя
Генеральную схему расселения на территории Российской Федерации и схемы
градостроительного планирования развития частей территории Российской Федерации,
включающих в себя территории двух и более субъектов Российской Федерации или части их
территорий (консолидированные схемы градостроительного планирования).
2. градостроительная документация о градостроительном планировании развития
территорий субъектов Российской Федерации (за исключением городов Москвы и Санкт -
Петербурга) и частей территорий субъектов Российской Федерации (градостроительная
документация уровня субъекта Российской Федерации), которая содержала территориальные
комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий республик, краев,
областей, автономной области, автономных округов, пригородных зон, иных территорий
(территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий
субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации).
3. градостроительная документация для территорий городских и сельских поселений,
других муниципальных образований, которая включала в себя градостроительную
документацию о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских
поселений, других муниципальных образований и градостроительную документацию о
застройке территорий городских и сельских поселений:
территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития
территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов);
генеральные планы городских и сельских поселений;
проекты черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных
образований.
проекты планировки частей территорий городских и сельских поселений (проект
планировки);
проекты межевания территорий;
проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной
структуры городских и сельских поселений (проект застройки).
При введении в действие ГрК РФ возникает вопрос о действии указанных видов
градостроительной документации. ФЗ о введении в действие ГрК РФ установил, что
утвержденная до введения в действие ГрК РФ градостроительная документация, а также
принятые до введения в действие ГрК РФ правила землепользования и застройки городских и
сельских поселений, других муниципальных образований (градостроительные уставы городских
и сельских поселений, других муниципальных образований) действуют в части, не
противоречащей ГрК РФ. Задача данной нормы заключается, с одной стороны, в сохранении
преемственности ранее разработанной градостроительной документации, с другой стороны, в
предотвращении возможных противоречий между ГрК РФ и градостроительной документацией,
принятой до введения его в действие.
Решение о применении или неприменении градостроительной документации принимают
уполномоченные органы государственной власти или местного самоуправления,
разработавшие и утвердившие градостроительную документацию соответствующего уровня.
Физические или юридические лица могут обжаловать такие решения в судебном порядке, а
также самостоятельно предъявить исковые требования о признании градостроительной
документации недействующей в той части, которая, по их мнению, противоречит ГрК РФ.