Статью 1 Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ "О государственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2594) дополнить абзацем следующего содержания:
"зоны охраняемых объектов - территории, на которых расположены охраняемые объекты, порядок определения границ которых и порядок согласования градостроительных регламентов для которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.".
Комментрий к Статье 15
В соответствии с данной статьей ст. 1 Федерального закона от 27.05.1996 г. N 57-ФЗ "О
государственной охране"*(240) дополняется определением зон охраняемых объектов, под
которыми понимаются территории, на которых расположены охраняемые объекты, порядок
определения границ которых и порядок согласования градостроительных регламентов для
которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ФЗ от 27.05.1996 г. охраняемые объекты - здания, строения и
сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти,
прилегающие к указанным зданиям, строениям и сооружениям территории и акватории,
подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а
также здания, строения и сооружения, прилегающие к ним территории и акватории,
находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны.
Объектами государственной охраны являются лица, подлежащие государственной
охране, к которым относятся Президент Российской Федерации, определенные лица,
замещающие государственные должности Российской Федерации (Председатель
Правительства Российской Федерации; Председатель Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации; Председатель Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации; Председатель Конституционного Суда Российской
Федерации; Председатель Верховного Суда Российской Федерации; Председатель Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации; Генеральный прокурор Российской Федерации),
федеральные государственные служащие, подлежащие государственной охране, а также главы
иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время
пребывания на территории Российской Федерации.
Согласно комментируемой статьи Правительством РФ должен быть принят
специальный нормативный правовой акт в форме постановления, которым будет утвержден
порядок определения границ и порядок согласования градостроительных регламентов для зон
охраняемых объектов.
Таким образом, зоны охраняемых объектов являются разновидностью зон с особыми
условиями использования территорий наряду с водоохранными зонами, зонами охраны
объектов культурного наследия. Поэтому на них распространяются положения ГрК РФ,
касающиеся зон с особыми условиями использования территорий.
Вместе с тем, нормы ГрК РФ следует применять с учетом законодательства о
государственной тайне, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ от 10.11.1995 г.
N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне"*(241)
сведения, раскрывающие организацию, силы, средства или методы обеспечения безопасности
объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если
эти данные раскрывают перечисленные сведения, относятся к государственной тайне.