Статья 10 федеральнго закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»

Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляются до 1 января 2006 года в соответствии с положениями главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 10.1.

Осуществление градостроительной деятельности в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также развитием города Сочи как горноклиматического курорта регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, если иное не определено Федеральным законом "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 10.2

Осуществление градостроительной деятельности в связи с организацией проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году в городе Владивостоке регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 10.3

Осуществление градостроительной деятельности на территории инновационного центра "Сколково" регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково".

Комментрий к Статье 10

Задача комментируемой статьи заключается в синхронизации правового регулирования
ГрК РФ и Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ в части реализации полномочий
органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности в условиях
проведения реформы местного самоуправления.
Проблема заключается в том, что муниципальные районы, городские округа и
поселения являются новыми типами муниципальных образований, и к моменту принятия ГрК
РФ большинство из них еще не было образовано. Так, ст. 85 ФЗ от 06.10.2003 г. было
предписано субъектам РФ до 1 марта 2005 г. установить границы муниципальных образований
и наделить соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского
поселения, городского округа, муниципального района.
Поэтому, прежде всего, положения комментируемой статьи касаются муниципальных
районов, которые должны быть образованы на всей территории Российской Федерации к 1
января 2006 г., а также поселений и городских округов.
В соответствии со ст. 83 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ данный федеральный закон
вступает в силу с 1 января 2006 г. за исключением положений, для которых установлен иной
срок вступления в силу. Положения указанного Закона, закрепляющие вопросы местного
значения поселений, муниципальных районов, городских округов, уже вступили в силу и
применяются в случае образования на территории субъекта РФ соответствующих новых видов
муниципальных образований.
Следовательно, положения ГрК РФ, касающиеся полномочий муниципальных
образований, до вступления в силу всех положений ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ применяются
в случае образования новых муниципальных образований: установления на основании закона
субъекта РФ границ новых муниципальных образований и закрепления их статуса.