Статья 13 ГрК РФ (последняя редакция с комментариями). Утратила силу - Реализация схемы территориального планирования Российской Федерации

СТ 13 ГрК РФ Утратила силу. Федеральный закон от 20.03.2011 N 41-ФЗ.

1. Реализация схемы территориального планирования Российской Федерации осуществляется на основании плана реализации схемы территориального планирования Российской Федерации, подготовка и утверждение которого проводятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех месяцев со дня утверждения такой схемы.

2. В плане реализации схемы территориального планирования Российской Федерации содержатся:

1) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства федерального значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;

2) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства федерального значения;

3) финансово-экономическое обоснование реализации схемы территориального планирования Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 13 Градостроительного кодекса РФ

В части реализации схемы территориального планирования законодатель предложил универсальную схему для всех уровней публичной власти как в части сроков (для всех уровней публичной власти три месяца со дня утверждения схемы) подготовки и утверждения плана реализации схемы территориального планирования, так и в части содержания указанного плана (ч.2).

В плане реализации схемы территориального планирования должны содержаться сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства федерального значения, а также сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства федерального значения. Никакого порядка определения таких сроков законодатель не предусматривает, что обусловлено спецификой количества и параметров планируемых к размещению федеральных объектов, необходимостью проведения предварительных прогнозов потребности Российской Федерации в размещении таких объектов. Соответственно, финансово-экономическое обоснование размещения таких объектов будет зависеть как от их количества и параметров деятельности, так и возможностей средств федерального бюджета на календарный год, в течение которого будет происходить реализация размещения таких федеральных объектов капитального строительства.

Крайним сроком разработки схемы территориального планирования Российской Федерации (от которого берет отсчет срок разработки плана ее реализации и срок подготовки указанных ч.2 документов) является 1 января 2006 г. Такой вывод следует из ч.4 ст.9 ГрК РФ и ч.1 ст.3 Вводного закона, связывающих появление ряда негативных последствий для всех уровней публичной власти в случае отсутствия документов территориального планирования.

Второй комментарий к статье 13 ГрК РФ

Комментируемая статья предусматривает обязательное принятие на основании
утвержденной схемы территориального планирования Российской Федерации планов
реализации схемы территориального планирования Российской Федерации, в которых
определяются временные и финансово-экономические условия реализации соответствующей
схемы. Указанные планы не распространяют свое действие на граждан и юридических лиц и
обязательны только для федеральных органов исполнительной власти.