Статья 22. Утратила силу. Реализация схемы территориального планирования муниципального района

СТ 22 ГрК РФ. Утратила силу. - Федеральный закон от 20.03.2011 N 41-ФЗ.

1. Реализация схемы территориального планирования муниципального района осуществляется на основании плана реализации схемы территориального планирования муниципального района, который утверждается главой местной администрации муниципального района в течение трех месяцев со дня утверждения такой схемы.

2. В плане реализации схемы территориального планирования муниципального района содержатся:

1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки межселенных территорий в случае планирования застройки таких территорий или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения и объектов капитального строительства на межселенных территориях, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;

3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;

4) финансово-экономическое обоснование реализации схемы территориального планирования муниципального района.

Комментарий к Ст. 22 Градостроительного кодекса РФ

Статья содержит типовое для всех уровней публичной власти требование о необходимости разработки плана реализации схемы территориального планирования, который должен быть утвержден в течение трех месяцев со дня утверждения самой схемы территориального планирования муниципального района. Принципиальное отличие предусмотренного комментируемой статьей плана реализации от содержания плана реализации схемы территориального планирования РФ и субъектов РФ заключается в дополнительном элементе, отсутствующем на вышестоящих уровнях – решении о подготовке проекта правил землепользования и застройки межселенных территорий в случае планирования застройки таких территорий или о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

Наличие такого элемента содержания плана обусловлено спецификой муниципального района как разновидности муниципальных образований, на территории которого располагается ряд поселений – муниципальных образований. Учитывая, что Закон о местном самоуправлении возлагает на муниципальные районы обязанность по решению ряда межпоселенческих вопросов (ст.15), функция по застройке территории (например, с низкой плотностью населения, не вошедшей в состав поселений либо объектов, имеющих общерайонное значение для всех входящих в состав района поселений) оказывается востребованной.

Относительно сроков разработки документов территориального планирования (а от этой даты берет отсчет сроков разработки плана реализации схемы территориального планирования муниципального района) следует отметить, что ч.4 ст.9 ГрК РФ и ч.1 ст.3 Вводного закона устанавливают крайний срок разработки – 1 января 2006 г. В случае отсутствия документов территориального планирования любого (или даже всех) уровня, наступают неблагоприятные для органа публичной власти последствия, связанные с запретом на реализацию некоторых публично-правовых функций.

Другой комментарий к Статье 22 Градостроительного кодекса Российской Федерации