Комментарий к СТ 55.10 ГрК РФ

Статья 55.10 ГрК РФ. Исключительная компетенция общего собрания членов саморегулируемой организации

1. Положения комментируемой статьи устанавливают расширенный перечень исключительных полномочий общего собрания членов саморегулируемой организации в сфере градостроительной деятельности, являющегося согласно общим правилам ст. ст. 15, 16 ФЗ о СРО высшим органом управления саморегулируемой организации, проведение (созыв) которого осуществляется с периодичностью (не реже чем один раз в год) и в порядке, установленными уставом саморегулируемой организации. В случае осуществления Общим собранием членов саморегулируемой организации функций ее постоянно действующего коллегиального органа управления общие собрания членов саморегулируемой организации согласно ч. 4 ст. 16 ФЗ о СРО проводятся не реже чем один раз в три месяца.
Так, например, согласно разделу 8 устава саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство строительных компаний "Капитальный ремонт и строительство":
- очередное общее собрание членов саморегулируемой организации созывается не реже одного раза в год не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания каждого года. Проводимые помимо годового общие собрания членов саморегулируемой организации являются внеочередными;
- очередное общее собрание членов саморегулируемой организации созывается правлением саморегулируемой организации;
- внеочередное общее собрание членов саморегулируемой организации созывается по инициативе правления саморегулируемой организации, председателя правления, исполнительного директора саморегулируемой организации, ревизионной комиссии или по инициативе 1/3 (одной трети) членов саморегулируемой организации;
- в случае принятия решения о проведении внеочередного собрания, указанное собрание должно быть проведено не позднее сорока календарных дней со дня принятия такого решения.
В решении правления саморегулируемой организации о проведении общего собрания должны быть определены:
- вид общего собрания членов саморегулируемой организации: годовое или внеочередное;
- основание созыва (для внеочередного общего собрания);
- дата, место и время проведения общего собрания;
- время начала регистрации лиц, участвующих в Общем собрании;
- повестка дня общего собрания;
- порядок сообщения членам саморегулируемой организации о проведении Общего собрания;
- форма и текст бюллетеня для голосования;
- иные вопросы, необходимые для подготовки к проведению общего собрания.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (495) 899-03-81 (Москва и МО)
8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)

2. Согласно комментируемым положениям к исключительной компетенции общего собрания в обязательном порядке относятся одиннадцать вопросов, а также принятие иных решений, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации федеральным законодательством (в том числе положениями Кодекса и ФЗ о СРО) и уставом некоммерческой организации, т.е. для членов саморегулируемой организации статус ее устава сопоставим с положениями федеральных законов.
Так, в соответствии с п. п. 8.2.11 - 8.2.17 устава саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство строительных компаний "Капитальный ремонт и строительство" к исключительной компетенции общего собрания относятся:
- принятие решения об участии саморегулируемой организации в некоммерческих организациях, в том числе о вступлении в ассоциацию (союз) саморегулируемых организаций, торгово-промышленную палату, о выходе членов из этих некоммерческих организаций;
- определение приоритетных направлений деятельности саморегулируемой организации, принципов формирования и использования ее имущества;
- принятие решения о реорганизации или ликвидации саморегулируемой организации, назначение ликвидатора или ликвидационной комиссии;
- рассмотрение жалобы лица, исключенного из членов саморегулируемой организации решением правления саморегулируемой организации (в предусмотренных законом случаях), на необоснованность решения об исключении этого лица из членов саморегулируемой организации и принятие решения по такой жалобе;
- утверждение отчетов правления саморегулируемой организации и Исполнительного директора саморегулируемой организации;
- утверждение сметы саморегулируемой организации, внесение в нее изменений, утверждение годовой бухгалтерской отчетности саморегулируемой организации;
- утверждение внутренних документов саморегулируемой организации, определяющих порядок формирования и деятельности органов управления саморегулируемой организации, а также положений о третейском суде, о компенсационном фонде;
- решение иных вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания членов саморегулируемой организации федеральными законами.
Следует добавить, что в инструктивном письме Министерства регионального развития РФ от 15 июня 2010 г. N 24099-РП/08 указано, что, исходя из положений ч. 5 ст. 55.5, ч. 5 ст. 55.8, п. 10 ст. 55.10 Кодекса, без определения сферы своей деятельности саморегулируемая организация не вправе утверждать требования к выдаче свидетельств и не вправе выдавать свидетельства на соответствующие виды работ. При этом сфера деятельности саморегулируемой организации должна включать в себя все или часть видов работ, которые содержатся в Приказе от 30 декабря 2009 г. N 624. При этом законодательство не ограничивает саморегулируемые организации в праве проведения общих собраний своих членов по вопросу утверждения новых сфер деятельности в соответствии с Приказом от 30 декабря 2009 г. N 624.
Следует добавить, что в соответствии с положениями ч. 5.1 ст. 55.18 Кодекса решения саморегулируемой организации семи видов, а также решения, принятые общим собранием членов саморегулируемой организации, вступают в силу в течение десяти дней со дня получения Ростехнадзором уведомлений о принятии таких решений.